სრული ინფორმაცია
հայերեն լեզվով
ՀԱՆՐԱՅԻՆ ՊԱՇՏՊԱՆԸ ԸՆԴՀԱՆՈՒՐ ԱՌԱՋԱՐԿ Է ԱՐԵԼ ՄՇԱԿՈՒՅԹԻ ՆԱԽԱՐԱՐԻՆ ԳԻՈՐԳԻ ՍԱՎԱՆԵԼԻԻ ԵՒ ՄԻԽԵԼ ՉԱՐԿՎԻԱՆԻԻ ԳՈՐԾՈՎ Հանրային պաշտպանը դիմել է մշակույթի, սպորտի և երիտասարդության նախարարին՝ առաջարկելով փոփոխություններ կատարել գեղարվեստական ղեկավարի թեքնածու ընտրող խորհրդի դրույքում և մրցույթը հայտարարել չեղյալ միայն բացառիկ դեպքերում, ինչպես նաև՝ սեփական հայեցողությամբ գեղարվեստական ղեկավարներ նշանակելու որոշումը։ Հանրային պաշտպանը նշված առաջարկն ընդունել է ապրիլի 5-ի «Արդար ընտրությունների» ներկայացրած դիմումի հիման վրա։ ISFED-ը հանրային պաշտպանին է դիմել պրոֆոսիոնալ պետական դրամատիկական թատրոնների գեղարվեստական ղեկավարների համար կայանալիք ընտրության մրցույթի մասնակիցներ՝ Միխել Չարկվիանիի և Գիորգի Սավանելիի գործի առնչությամբ տարիքային խտրականություն սահմանելու խնդրանքով։ Հանրային պաշտպանի գնահատմամբ, մշակույթի նախարարության կառավարման ոլորտում գործող պրոֆեսիոնալ պետական թատրոնների գեղարվեստական ղեկավարներ ընտրելու պրակտիկան հնարավոր է դարձնում աշխատանքային իրավունքների, մշակույթի կյանքին մասնակցելու ստեղծագործական ազատության և թեկնածուների տարբեր տեսակետների սահմանափակումը կամ այլ խտրական հիմք հանդիսացող ոչ ձեռնտու վիճակի մեջ լինելը։ Միխել Չարկվիանիի գործը Միխել Չարկվիանին մասնակցել է ք. Քութաիսիի Լադո Մեսխիշվիլու անվան պրոֆեսիոնալ պետական դրամատիկական թատրոնի գեղարվեստական ղեկավարի ընտրության մրցույթին։ Մրցույթը չեղյալ հայտարարվեց և տրվեց բացատրություն, որ երիտասարդ ռեժիսորն իր կարիերայի տվյալ փուլում չի կարողանա ղեկավարել Քութաիսիի դրամատիկական թատրոնը։ Չնայած նրան, որ Չարկվիանիին սատարում էին ոլորտի ներկայացուցիչներն ու խորհրդի անդամները, նախարարն իր որոշումը կայացրեց միանձնյա։ Միխել Չարկվիանին երկար ժամանակ աշխատել է նախարարության ենթակայության տակ գտնվող թատրոններում, ղեկավարում էր տարբեր նախագծեր, նրա գործունեությունը դրական է գնահատվել գեղարվեստական ղեկավարների և խորհրդատվական խորհրդի անդամների կողմից։ Այս ֆոնին, նախարարը սեփական հայեցողությամբ, միանձնյա, գեղարվեստական ղեկավարի պաշտոնին նշանակել է նախագծեր կառավարելու փորձ չունեցող անձին։ Գիորգի Սավանելիի գործը Գիորգի Սավանելին մասնակցել է Սենակի Ակակի Խորավայի անվան պրոֆեսիոնալ դրամատիկական թատրոնի և Գորիի Գիորգի Էրիսթավիի անվան պրոֆեսիոնալ դրամատիկական թատրոնների գեղարվեստական ղեկավարների ընտրության մրցույթներին։ 2022 թվականի հունվարի 24-ին, նախարարի հրամանով, Գորիում գեղարվեստական ղեկավարների ընտրության կայանալիք մրցույթը հայտարարվել է չեղյալ։ Մշակույթի նախարարուհի Թեա Ծուլուկիանին սոցիալական ցանցերի միջոցով ուղերձ է ուղարկել Գիորգի Սավանելիին. «Բարև, պարոն Գիորգի: Ի՞նչ մասնագիտական և այլ որակներ եք դրսևորել, չեմ կարծում, որ դուք պետական թատրոնի համար համապատասխան թեկնածու լինեք, իսկ այն, ինչ դուք անվանում եք հակադրում, ուղղակի անփաստարկ հայհոյանք է»։ Սավանելին այդ որոշումը ուղղակի ձևով կապում է մշակույթի ոլորտի ընթացիկ իրադարձությունների վերաբերյալ իր քննադատական գնահատականների հետ։ Բացի այդ, նա եղել է «Ժողովրդի թշնամին» ներկայացման բեմադրիչը։ Ճիշտ այդ նշված ներկայացումն առաջացրեց դժգհություն Դմանիսիի քաղաքապետարանի կողմից և Դմանիսիի թատրոնի գեղարվեստական ղեկավարների կայանալիք ընտրությունը հայտարարվեց չեղյալ։ Հանրային պաշտպանի գնահատումը Պետական պրոֆեսիոնալ գեղարվեստական ղեկավարների ընտրության գործընթացում նախարարի միանձնյա որոշումները խնդրահարույց էին, իրենց բնույթով՝ չհիմնավորված և խտրական։ Հանրային պաշտպանի գնահատմամբ, պրոֆեսիոնալ թատրոնների զարգացման պետական քաղաքականությունը հիմնված է թատրոնի և ստեղծագործական գործընթացի անկախության և ազատության սկզբունքների վրա։ Ստեղծագործական ազատության ապահովման համար է, որ խորհրդատվական խորհրդի դերը կարևոր էր գեղարվեստական ղեկավարների նշանակման գործընթացում, որը ներառում էր թատրոնի գեղարվեստական ղեկավարի ընտրության և թատրոնի խորհրդի փողհամաձայնությունը։ Չնայած դրան՝ նախարարն իրավասու է իր հայեցողությամբ նշանակել գեղարվեստական ղեկավարներ։ Նախարարն աննպատակահարմար է համարել խորհրդատվական խորհրդին թեկնածուներին ներկայացնելը և որոշում է կայացրել մրցույթը չեղյալ հայտարարելու և այն կրկին հայտարարելու մասին, ընդ որում, Դմանիսիի պետական դրամատիկական թատրոնի դեպքում մրցույթը չեղարկելուց հետո նա միանձնյա կայացրել է գեղարվեստական ղեկավար նշանակելու մասին որոշումը։ Չափորոշիչները, որոնցով նախարարությունն առաջնորդվելով խարհրդատվական խորհրդին է ներկայացրել թեքնածուների գործընթացը անհիմն են և անորոշ։ Հանրային պաշտպանը, առանձնապես, շեշտը դրեց գեղարվեստական ղեկավարների ընտրության գործընթացին մասնակցող ոլորտի մասնագետների (գեղարվեստական և խորհրդատվական խորհրդի տեսքով) կարևորության վրա։ Չնայած այն հանգամանքին, որ նախարարն իրավասու է իր հայեցողությամբ ընտրել գեղարվեստական ղեկավարներ, Վրաստանի «Պրոֆեսիոնալ թատրոնների մասին» օրենքի նկարագրված դրույթներն ու ոգին հակառակ պահանջներ են սահմանում։ Մշակութային կյանքին վերաբերող որոշումներ կայացնելն ասռանց համապատասխան ոլորտի ներկայացուցիչների մասնակցության, ուղղակիորեն, նպաստում է ստեղծագործական ազատության ոլորտում միջամտությանը, մեծանում է խտրական և ոչ օբյեկտիվ որոշումների կայացման վտանգը։ USAID-ի օրենքի գերակայության ծրագրի և Բաց հասարակության ֆոնդի աջակցությամբ, Արդար ընտրություններն իրականացնում են դատավարության ռազմավարական ծրագիր, որի շրջանակներում անվճար իրավաբանական օգնություն է տրամադրվում ենթադրյալ քաղաքական հողի վրա աշխատանքից հեռացված անձանց։ Եթե կարծում եք, որ Ձեզ աշխատանքից հեռացրել են քաղաքական հողի վրա, ապա մենք պատրաստ ենք պաշտպանել Ձե՛ր իրավունքները։
სახალხო დამცველმა კულტურის, სპორტისა და ახალგაზრდობის მინისტრს წინადადებით მიმართა, განახორციელოს ცვლილებები სამხატვრო ხელმძღვანელების კანდიდატების შესარჩევი სარეკომენდაციო საბჭოს დებულებაში და მხოლოდ გამონაკლის შემთხვევაში მიიღოს კონკურსის ჩაშლისა და სამხატვრო ხელმძღვანელების საკუთარი შეხედულებისამებრ დანიშვნის გადაწყვეტილება.
სახალხო დამცველმა აღნიშნული წინადადება ,,სამართლიანი არჩევნების” 5 აპრილის მიმართვის საფუძველზე მიიღო. ISFED-მა განცხადებით მიმართა სახალხო დამცველს პროფესიული სახელმწიფო დრამატული თეატრების სამხატვრო ხელმძღვანელების შესარჩევი კონკურსის მონაწილეების, მიხელ ჩარკვიანისა და გიორგი სავანელის საქმესთან დაკავშირებით განსხვავებული შეხედულებებისა და ასაკის ნიშნით დისკრიმინაციის დადგენის მოთხოვნით.
სახალხო დამცველის შეფასებით, კულტურის სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი პროფესიული სახელმწიფო თეატრების სამხატვრო ხელმძღვანელების შერჩევის პრაქტიკა შრომითი უფლებების, კულტურულ ცხოვრებაში მონაწილეობის შეზღუდვის, შემოქმედებითი თავისუფლების დარღვევის და კანდიდატების განსხვავებული შეხედულებების ან სხვა დისკრიმინაციული საფუძვლით არახელსაყრელ მდგომარეობაში ჩაყენების შესაძლებლობას ქმნის.
მიხეილ ჩარკვიანის საქმე
მიხელ ჩარკვიანი მონაწილეობდა სსიპ ,,ქ. ქუთაისის ლადო მესხიშვილის სახელობის პროფესიული სახელმწიფო დრამატული თეატრის“ სამხატვრო ხელმძღვანელის შესარჩევ კონკურსში. კონკურსი ჩაშლილად გამოცხადდა და განიმარტა, რომ ახალგაზრდა რეჟისორი კარიერის მოცემულ ეტაპზე ვერ შეძლებდა ქუთაისის დრამატული თეატრის მმართვას. მიუხედავად იმისა, რომ ჩარკვიანს სფეროს წარმომადგენლები და საბჭოს წევრები მხარს უჭერდნენ, მინისტრმა გადაწყვეტილება ერთპიროვნულად მიიღო.
მიხელ ჩარკვიანი ხანგრძლივი დროის განვალობაში მუშაობდა სამინისტროს დაქვემდებარებულ თეატრებში, ხელმძღვანელობდა სხვადასხვა პროექტებს, მისი საქმიანობა დადებითად ფასდებოდა სახატვრო ხელმძღვანელებისა და საკონსულტაციო საბჭოს წევრების მიერ. ამ ფონზე, მინისტრმა საკუთარი შეხედულებით, ერთპიროვნულად დანიშნა სამხატვრო ხელმძღვანელის პოზიციაზე პირი, რომელსაც პროექტების მმართვის გამოცდილება არ ჰქონდა.
გიორგი სავანელის საქმე
გიორგი სავანელი მონაწილეობდა სსიპ ,,სენაკის აკაკი ხორავას სახელობის პროფესიული სახელმწიფო დრამატული თეატრის“ და სსიპ ,,გორის გიორგი ერისთავის სახელობის პროფესიული დრამატული თეატრის“ სამხატვრო ხელმძღვანელების შესარჩევ კონკურსებში. გორში სამხატვრო ხელმძღავნელების შესარჩევი კონკურსი მინისტრის 2022 წლის 24 იანვრის ბრძანების საფუძველზე ჩაშლილად გამოცხადდა.
გიორგი სავანელს, კულტურის მინისტრმა, თეა წულუკიანმა სოციალურ ქსელების საშუალებით პირდაპირ მისწერა: ,,გამარჯობა, ბატონო გიორგი! რა პროფესიული და სხვა თვისებები გამოავლინეთ, არ მგონიხართ სახელმწიფო თეატრისთვის შესაბამისი კანდიდატი და, რასაც თქვენ ოპონირებას უწოდებთ უბრალოდ უარგუმენტო ლანძღვაა.“
სავანელი მიღებულ გადაწყვეტილებას პირდაპირ უკავშირებს თავის კრიტიკულ შეფასებებს კულტურის სფეროში მიმდინარე მოვლენებთან დაკავშირებით. გარდა ამისა, იგი იყო დამდგმელი რეჟისორი სპექტაკლის ,,ხალხის მტერი“, სწორედ აღნიშნულმა სპექტაკლმა გამოიწვია დმანისის მუნიციპალიტეტის უყმაყოფილება და დმანისის თეატრის სამხატვრო ხელმძღვანელების შესარჩევი კონკურსის ჩაშლა.
სახალხო დამცველის შეფასება
სახელმწიფო პროფესიული სამხატვრო ხელძღვანელების შესარჩევ პროცესში პრობლემური იყო მინისტრის მიერ მიღებული ერთპიროვნული გადაწყვეტილებები, რაც დაუსაბუთებული და დისკრიმინაციულ ხასიათს ატარებდა.
სახალხო დამცველის შეფასებით, პროფესიული თეატრების განვითარების სახელმწიფო პოლიტიკა თეატრისა და შემოქმედებითი პროცესის დამოუკიდებლობისა და თავისუფლების პრინციპებს ეფუძნება. სწორედ შემოქმედებითი თავისუფლების უზრუნველყოფისთვის იყო მნიშვნელოვანი სამხატვრო ხელმძღვანელების დანიშვნის პროცესში სარეკომენდაციო საბჭოს როლი, რაც თეატრის სამხატვრო ხელმძღვანელის შერჩევას სარეკომენდაციო საბჭოს და თეატრალური საბჭოს შეთანხმებით მოიაზრებდა. ამის მიუხედავად, მინისტრს აქვს სამხატვრო ხელმძღვანელების ერთპიროვნულად, საკუთარი შეხედულებით დანიშვნის უფლებამოსილება. მინისტრმა კანდიდატების სარეკომენდაციო საბჭოსთვის წარდგენა მიზანშეუწონლად ჩათვალა და კონკურსის ჩაშლისა და თავიდან გამოცხადების შესახებ მიიღო გადაწყვეტილება, უფრო მეტიც, დმანისის სახელმწიფო დრმატული თეატრის შემთხვევაში კონკურსის ჩაშლის შემდეგ ერთპიროვნულად მიიღო სამხატვრო ხელმძღვანელის დანიშვნის შესახებ გადაწყვეტილება. ბუნდოვანი და დაუსაბუთებელი იყო კრიტერიუმები, რითაც სამინსიტრომ იხელმძღავნელა სარეკომენდაციო საბჭოსთვის კანდიდატების წარდგენის პროცესში.
სახალხო დამცველმა ასევე განსაკუთრებული ყურადღება გაამახვილა სამხატვრო ხელძღვანელების შერჩევის პროცესში დარგის სპეციალისტების (სამხატვრო და სარეკომენდაციო საბჭოს სახით) მონაწილეობის მნიშვნელობაზე. მიუხედავად იმისა, რომ მინისტრს აქვს სამხატვრო ხელძღვანელების საკუთარი შეხედულებით შერჩევის უფლებამოსილება ,,პროფესიული თეატრების შესახებ” საქართველოს კანონში ასახული დებულებები და სულისკვეთება ამის საპირისპირო მოთხოვნებს ადგენს. კულტურულ ცხოვრებასთან დაკავშირებით მიღებული გადაწყვეტილებების შესაბამისი სფეროს წარმომადგენლების მონაწილეობის გარეშე მიღება პირდაპირ უწყობს ხელს შემოქმედებითი თავისუფლების სფეროში ჩარევას და ზრდის დისკრიმინაციული და არაობიექტური გადაწყვეტილების მიღების რისკს.
სამართლიანი არჩევნები”, USAID სამართლის უზენაესობის პროგრამისა და ღია საზოგადოების ფონდის მხარდაჭერით, ახორციელებს სტრატეგიული სამართალწარმოების პროექტს, რომლის ფარგლებშიც უფასო იურიდიულ დახმარებას უწევს სამსახურიდან სავარაუდო პოლიტიკური ნიშნით გათავისუფლებულ პირებს. თუ მიიჩნევთ, რომ სამსახურიდან პოლიტიკური ნიშნით გაგათავისუფლეს, ჩვენ მზად ვართ თქვენი უფლებების დასაცავად!
წყარო: ISFED